Le gouvernement russe a approuvé un nouveau programme de sécurité des vols dans le cadre duquel il entend établir une approche plus proactive de la gestion des risques dans le transport aérien.
Le nouveau cadre – approuvé par décret gouvernemental du 23 décembre – remplace le précédent programme public remontant à mai 2008.
Le régulateur fédéral du transport aérien Rosaviatsia souligne que le document met l’accent sur la sécurité comme « priorité dans toutes les décisions », tout au long de la chaîne aérienne, et sur « l’identification systématique » des dangers avant que les accidents ne surviennent.
Rosaviatsia souligne également qu’une transition vers des « objectifs mesurables » est un élément crucial du nouveau programme.
« Pour la première fois, des indicateurs d’un niveau acceptable de sécurité des vols sont fixés au niveau des décrets gouvernementaux », indique le communiqué.
« Ces indicateurs nous permettront d’évaluer l’efficacité des mesures prises et de maintenir les risques à un niveau acceptable. »
L’arrêté gouvernemental stipule qu’une évaluation des performances en matière de sécurité des vols sera réalisée chaque année, avant le 1er mars, par le ministère des Transports.
Cette évaluation comprendra une analyse visant à déterminer dans quelle mesure le plan d’action du programme a été mis en œuvre et ses objectifs atteints, par rapport aux « indicateurs de sécurité des vols acceptables ».
Sur la base des résultats, le gouvernement mettra à jour le programme d’ici le 1er juillet.
L’ordonnance indique également que la législation sur la sécurité aérienne sera révisée, sur la base des normes de l’OACI et des « meilleures pratiques mondiales », et que cet effort sera soutenu par des conférences panrusses annuelles, des incitations à l’amélioration et la publication d’un « rapport ouvert » sur l’état de la sécurité des vols.
Selon l’ordonnance, les mesures comprendront le renforcement de la formation des pilotes, notamment en matière de gestion des ressources et des capacités, ainsi que le développement de compétences comportementales pour faire face aux situations d’urgence.
Il cherchera à collecter des données pour analyser la sécurité des vols et encouragera les exploitants à mettre en œuvre une surveillance des données de vol pour identifier les dangers potentiels.
Le programme souhaite développer une « culture de signalement volontaire » des incidents et des risques « sans crainte de sanctions déraisonnables » – en soulignant la « distinction claire » entre l’erreur humaine, la négligence et la violation des exigences obligatoires.
Selon l’ordonnance, les priorités du programme couvrent également le renforcement de la surveillance de « l’authenticité des composants des avions civils » ainsi que l’augmentation des niveaux d’automatisation des équipements des aérodromes civils.
Rosaviatsia affirme que le document définit un cadre pour une « approche moderne et proactive » de la gestion des risques et fournit une « base durable » pour améliorer la sécurité des vols au cours de la prochaine décennie.
