Le gouvernement américain menace de larges restrictions sur les transporteurs mexicains opérant aux États-Unis, et dit spécifiquement qu’elle prévoit de renverser l’approbation de l’accord de coentreprise (JV) entre Lignes aériennes delta et Aéroxico.
Le ministère américain des Transports (DOT) a révélé des actions planifiées le 19 juillet en réponse à ce qu’elle décrit comme des violations de l’accord de transport aérien américain et du Mexico et un comportement anticoncurrentiel qui favorise les compagnies aériennes mexicaines.
Les actions de l’administration Trump comprennent une réversion provisoire de Delta et Aeromexico JV, un partenariat qui est actif depuis environ huit ans. Le DOT note que le Delta-Aeromexico JV devait expirer en 2020 mais a été prolongé, en attendant l’examen.
«Nous décidons provisoirement de désapprouver la JV et de retirer l’octroi de (Immunité antitrust) actuellement en vigueur après une période de fin», explique une ordonnance signée par le secrétaire aux Transports, Sean Duffy.
« Sur la base de notre examen, les conditions requises pour une JV immunisée n’existent pas et la JV immunisée ne sert plus l’intérêt public due, en grande partie, aux mesures anticoncurrentielles imposées par le gouvernement du Mexique qui déforment le marché », indique le DOT.
« Parce que le ministère est déterminé à restaurer un terrain de jeu à tous les possibles pour tous les acteurs du marché, la nouvelle application restera en suspension dans l’attente de la pleine résolution des conditions de marché critiques et distortives sur le marché américain-Mexique », dit-il.
Delta décrie la rafale des actions, affirmant que la proposition provisoire du DOT pour mettre fin à son partenariat avec Aeromexico »causerait un préjudice important pour les consommateurs voyageant entre les États-Unis et le Mexique, ainsi que les emplois américains, les communautés et la concurrence transborder».
Delta détient une participation de 20% dans Aeromexico, estimée à une valeur comptable de 376 millions de dollars, selon le dernier dossier de Delta à 10-Q auprès de la Securities and Exchange Commission américaine.
En réponse aux allégations du DOT, Delta et Aeromexico le 21 juillet ont déposé une demande de prolongation de quatre semaines pour «résoudre pleinement les problèmes» soulevé par l’ordre de 40 pages du ministère.
« Le département a fait un certain nombre d’observations et d’assusions… qui justifient des réponses spécifiques et détaillées », selon les compagnies aériennes.
Delta et Aeromexico disent dans le dossier qu’ils ont l’intention de mener un scrutin des transporteurs qui sont affectés par les actions du DOT et «conseiller le ministère des résultats».
Delta dit à FlightGlobal qu’il est «d’examiner la série d’ordres DOT concernant l’adhésion du Mexique à l’accord de transport aérien américain et a hâte de travailler avec l’administration Trump pour résoudre les problèmes soulevés dans les ordres».
Emplacements examinés
En ce qui concerne les actions plus largement ciblées du DOT, le ministère allègue que le Mexique a échoué depuis 2022 à se conformer à l’accord de transport aérien », lorsqu’il a brusquement annulé les créneaux et nous a ensuite forcé les transporteurs de tous les cargos à déplacer les opérations».
«En restreignant les créneaux et en obligeant que les opérations de tous les cargos sortent de l’aéroport international de Benito Juarez), le Mexique a rompu sa promesse, perturbé le marché et laissé les entreprises américaines tenant le sac pour des millions de coûts accrus.»
À partir de mai 2022, le gouvernement mexicain a demandé à certaines compagnies aériennes d’opérer à l’aéroport international de Felipe Angeles, plus loin de Mexico que le centre principal, Benito Juarez.
Il a également annulé la disponibilité de créneaux de créneaux à Benito Juarez qui avaient été utilisés par les compagnies aériennes de passagers américaines et mexicaines.
«Le Mexique s’est éloigné de ses engagements», dit le DOT, ajoutant que le pays »n’a pas un régime d’allocation de créneaux transparent et non discriminatoire qui adhère aux normes internationales et s’applique de manière cohérente à travers les aéroports du pays ».
L’ordonnance du DOT indique que la «perspective d’une action arbitraire» a soulevé des préoccupations concernant la «compétitivité à long terme du marché américain-Mexique».
L’IATA exhorte le «dialogue direct» pour résoudre le différend.
«Le marché de l’aviation américano-mexicain est l’un des plus grands entre les pays voisins du monde et un moteur clé pour les deux économies», explique Peter Cerda, vice-président régional de l’IATA pour les Amériques.
« Nous espérons que les deux parties s’engageront dans un dialogue direct pour rechercher des solutions équilibrées et constructives pour toutes les personnes impliquées. »
Semblant à reconnaître l’incohérence de l’approche du Mexique à l’allocation des créneaux, l’IATA reconnaît qu’il «liait la liaison avec les autorités mexicaines depuis de nombreuses années» pour défendre «les lignes directrices mondiales sur les créneaux mondiaux de l’aéroport».
«Ce travail reste une priorité étant donné que de nombreux aéroports du pays, en particulier l’aéroport international de Mexico, continuent de faire face à des contraintes de capacité», explique l’IATA.
Les activités d’aviation entre les deux pays contribuent à environ 83 milliards de dollars à l’économie du Mexique, selon l’IATA, représentant près de 5% du produit intérieur brut du pays.
En réponse, le DOT exige maintenant que le 29 juillet, les compagnies aériennes mexicaines déposent auprès de l’agence une liste de leurs horaires de vols vers les États-Unis.
De plus, à partir de 30 jours, le DOT interdira aux compagnies aériennes mexicaines d’exploiter «tous les vols charter utilisant de grands avions vers ou depuis» aux États-Unis, sauf si le DOT a approuvé ces vols.
En vertu des nouvelles restrictions, les transporteurs mexicains doivent déposer auprès du DOT pour ces approbations – appelées déclarations d’autorisation – au moins 30 jours avant l’exploitation des vols.
«Le ministère se réserve le droit de désapprouver les demandes de vol du Mexique si le pays ne prenait pas de mesures correctives», explique le DOT.
