La liste noire d’Air Tanzanie par la Commission européenne se concentre particulièrement sur l’incapacité à maintenir un contrôle adéquat de son programme de formation au pilotage et sur l’incapacité à comprendre les causes profondes des manquements en matière de sécurité.
Le transporteur, dont la flotte comprend certains des types d’avions les plus récents, a demandé une autorisation d’opérateur de pays tiers auprès de l’Agence de la sécurité aérienne de l’Union européenne en août de l’année dernière.
Mais l’AESA a refusé cette autorisation en avril, pour des raisons de sécurité, et la Commission a interdit à Air Tanzanie d’opérer en Europe dans sa dernière révision de sa liste noire.
La justification de la décision présentée par la Commission fait référence à un « manque de capacité » de la compagnie aérienne à répondre aux carences de sécurité identifiées.
Il met particulièrement en évidence les préoccupations de l’AESA concernant la formation au pilotage, et en particulier si la compagnie aérienne a assuré tous les types d’urgences et de procédures anormales – en cas de dysfonctionnement de la cellule, du moteur ou du système, des incendies ou d’autres scénarios « critiques » – figurant dans sa formation récurrente des pilotes.
« Compte tenu du nombre considérable de déficiences graves identifiées lors de son évaluation, (l’AESA) a déterminé que cette situation indique une faiblesse systémique au sein du transporteur aérien qui compromet la sécurité et présente un risque sérieux pour les opérations aériennes », indique-t-il.
Air Tanzanie a également soumis un plan d’actions correctives « inacceptable » destiné à résoudre les problèmes, affirme la Commission, ce qui a incité l’AESA à rejeter son autorisation de pays tiers.
L’Autorité tanzanienne de l’aviation civile a également fait l’objet d’un examen minutieux. Il a fourni des informations en juin révélant des « lacunes importantes » dans des domaines tels que l’affectation des inspecteurs, suscitant des inquiétudes quant à l’adéquation des ressources avec lesquelles superviser la navigabilité, les opérations aériennes et les licences.
Les procédures de contrôle, ajoute la Commission, étaient « soit incomplètes, soit totalement absentes dans certains domaines critiques ». L’examen de la certification et d’autres activités a révélé une surveillance insuffisante et un suivi inadéquat des résultats en matière de sécurité.
Le régulateur a présenté des initiatives, lors d’une réunion technique en octobre de cette année, pour renforcer son système de surveillance, notamment l’élaboration de plans de surveillance basés sur les performances, un système complet de formation des inspecteurs et l’alignement des réglementations de l’aviation civile sur les normes de l’OACI.
Air Tanzanie et la Tanzanie Civil Aviation Authority ont été entendues le 20 novembre par le comité européen de la sécurité aérienne.
Alors qu’Air Tanzanie a présenté ses efforts pour répondre aux conclusions, y compris les modifications apportées aux manuels d’exploitation et l’élaboration d’un plan de formation en cas de incident, le comité n’est pas resté convaincu.
« Il a été observé que bon nombre des causes profondes présentées par le transporteur aérien ne faisaient que réitérer les conclusions, sans effectuer une analyse complète pour identifier les lacunes systémiques ou procédurales sous-jacentes », explique la Commission.
Le transporteur, affirme-t-il, a illustré cela en désignant simplement un certain nombre de constatations de moindre importance comme étant la cause de constatations plus importantes.
« Cette absence d’examen plus approfondi affaiblit l’efficacité des mesures correctives proposées, car elles s’attaquent aux symptômes plutôt qu’aux faiblesses systémiques sous-jacentes », ajoute-t-il.
L’autorité de l’aviation civile a déclaré qu’après le rejet par l’AESA de l’autorisation de pays tiers de la compagnie aérienne, elle avait lancé un audit spécial qui a identifié les domaines à améliorer, notamment un système de gestion de la sécurité inefficace, des pénuries de personnel et d’autres inefficacités.
Elle a également déclaré au comité de la sécurité aérienne qu’elle avait mis en place une équipe d’inspecteurs pour vérifier le plan de mesures correctives de la compagnie aérienne.
Mais la Commission affirme que les affirmations concernant les mesures spécifiques prises n’étaient « étayées par aucune preuve », et des doutes subsistent quant à l’analyse des causes profondes effectuée par le régulateur et, par conséquent, sur l’efficacité de son évaluation du plan correctif de la compagnie aérienne.
En conséquence, la Commission et l’AESA ont l’intention d’effectuer une visite sur place en Tanzanie afin d’évaluer la situation en matière de réglementation et de surveillance. FlightGlobal a sollicité les commentaires de l’autorité de l’aviation civile.
