Les deux chambres du Congrès américain ont approuvé le 30 septembre une mesure de dépenses qui financera le gouvernement pendant 45 jours, mais ne permettra pas une aide militaire supplémentaire à l’Ukraine assiégée.
Cette solution provisoire évite la fermeture du gouvernement – du moins pour le moment.
Le projet de loi de dépenses, qui a été adopté par la Chambre des représentants contrôlée par les républicains avec plus de voix démocrates que républicaines, financera des services tels que le contrôle du trafic aérien et l’armée.
La Maison Blanche a confirmé le 30 septembre que l’accord de dépenses maintiendrait les services normaux de transport aérien.
Les contrôleurs et les militaires ont été fréquemment cités par les critiques du dysfonctionnement budgétaire comme des individus qui subiraient un préjudice considérable en cas de fermeture du gouvernement.
Les employés fédéraux jugés essentiels à la sécurité publique ou nationale sont tenus de travailler sans salaire pendant une fermeture, y compris le personnel militaire en uniforme et les travailleurs civils tels que les contrôleurs aériens et les agents de sécurité des aéroports.
Le 29 septembre, le secrétaire aux Transports, Pete Buttigieg, a averti qu’une fermeture pourrait perturber la formation des nouveaux contrôleurs aériens à un moment critique, dont la pénurie a souvent été citée par les compagnies aériennes comme la principale cause des perturbations des horaires.
« Les Républicains d’Extreme House nous poussent vers une fermeture du gouvernement qui pourrait perturber le recrutement des contrôleurs aériens – et pourrait perturber votre prochain vol », a-t-il déclaré dans une publication sur Instagram.
Le Pentagone a également critiqué une fermeture, la secrétaire de presse adjointe Sabrina Singh, le 28 septembre, qualifiant une telle perspective de « pire scénario » pour le ministère de la Défense.
Alors que le plan de dépenses temporaires sera un soulagement pour les voyageurs aériens et les entrepreneurs de la défense américains, le gouvernement ukrainien s’inquiète du fait que le soutien vital de son plus grand fournisseur d’armes et de financements pourrait se tarir.
La mesure de financement de 45 jours n’autorise pas le Pentagone à dépenser des fonds supplémentaires pour aider l’Ukraine – que ce soit par le biais de nouveaux achats d’armes ou d’une aide financière directe.
Au 29 août, les États-Unis avaient fourni à l’Ukraine une aide de sécurité d’une valeur de 43,7 milliards de dollars, dont 13 systèmes avancés de défense aérienne, des dizaines de petites plates-formes anti-aériennes et anti-UAV et des milliers de missiles anti-aériens.
Washington a annoncé des programmes d’aide supplémentaires pour l’Ukraine toutes les quelques semaines – le dernier programme de 325 millions de dollars étant prévu le 21 septembre.
Alors que le Pentagone a déclaré une certaine assistance militaire se poursuivra – comme le transfert d’armes à partir des stocks américains existants – d’autres efforts pourraient être perturbés.
Singh a averti le 28 septembre que formation récemment commencée des pilotes de l’armée de l’air ukrainienne à bord du chasseur Lockheed Martin F-16 pourraient être touchés parce que les aviateurs reçoivent une instruction en anglais de la part de tuteurs civils, qui seraient probablement mis en congé en cas d’arrêt.
Les partisans de l’effort de guerre de l’Ukraine à Kiev et à Washington espèrent que le Congrès approuvera une mesure de financement distincte pour poursuivre l’aide militaire qui a été une bouée de sauvetage essentielle face à la supériorité numérique et à la puissance de feu de la Russie.
Cependant, le calendrier d’une telle législation reste incertain.
Toute perturbation des approvisionnements essentiels en munitions d’origine occidentale pourrait ralentir l’offensive ukrainienne vers la mer d’Azov, qui a récemment pris de l’ampleur alors que quelques semaines seulement avant l’arrivée de la boue d’automne devrait rendre les combats plus difficiles.
Une note du ministère de la Défense (DoD) du 12 septembre obtenue par FlightGlobal indique que les « opérations militaires en cours » se poursuivront, classifiant spécifiquement le soutien à l’Ukraine comme une « activité exceptée » non soumise à congé.
« (Le DoD) poursuivra les activités financées avec toutes les ressources budgétaires disponibles qui ne sont pas épuisées, ainsi que les activités exclues telles que celles nécessaires à la sécurité de la vie humaine et à la protection des biens », a déclaré le Pentagone.
Le mémo note que les troupes en service actif peuvent servir de remplaçants aux travailleurs civils en congé pour maintenir des fonctions sujettes à des perturbations.
Article mis à jour à 21h10 le 30 septembre pour refléter l’adoption du projet de loi de dépenses de la Chambre par le Sénat américain.
