Les efforts de sécurité du Népal ne suffisent pas encore à lever la liste noire européenne

Les régulateurs européens restent mécontents des efforts déployés par les autorités népalaises pour mettre la sécurité et la surveillance de l’aviation civile du pays en conformité avec les normes internationales, à la suite d’une évaluation sur place menée en septembre.

Le Népal fait l’objet d’une liste noire générale de la Commission européenne depuis une décennie.

Alors que l’évaluation sur place – réalisée par la Commission et l’Agence de la sécurité aérienne de l’Union européenne – visait à déterminer si les restrictions pouvaient être assouplies, les spécialistes de la sécurité aérienne ont révélé de nombreux problèmes qui restent encore à résoudre.

L’évaluation a porté non seulement sur l’Autorité de l’aviation civile du Népal, mais également sur la compagnie aérienne nationale Nepal Airlines et l’opérateur régional Shree Airlines.

Selon la Commission, l’évaluation de la CAAN a révélé des « divergences » entre la structure organisationnelle approuvée et la répartition réelle des sections et du personnel, et la révision est « critique » pour garantir une surveillance « robuste ».

Les pratiques en matière de licences du personnel et de systèmes d’examinateurs en vol montrent un « non-respect » des normes internationales, affirme-t-il, et il existe une « absence » d’un « cadre robuste » pour désigner et surveiller les examinateurs et les instructeurs en vol – en particulier dans les opérations d’hélicoptères.

Il existe également des « lacunes importantes » au sein de la division des opérations aériennes, ajoute-t-il, notamment en ce qui concerne la surveillance de la fatigue liée à la limitation des périodes de service ainsi que les contrôles de conformité lors des processus d’approbation.

«Ces échecs indiquent qu’il est urgent que la CAAN mette en œuvre des protocoles robustes de gestion de la fatigue et renforce ses processus d’évaluation et d’approbation techniques», déclare la Commission.

L’évaluation a soulevé des inquiétudes concernant la certification et la surveillance, constatant un « manque de formation et de qualifications spécifiques » parmi les inspecteurs, notamment en ce qui concerne les qualifications de type pour les avions exploités par les transporteurs aériens.

Il existe un « problème systémique » dans l’approche adoptée par la division des opérations aériennes pour évaluer et valider la documentation de sécurité des vols des compagnies aériennes, indique-t-il, et souligne les « écarts observés » tels que le non-respect des exigences du système anti-collision, des calculs de carburant, et la surveillance des limitations de temps de vol.

La Commission ajoute que le service d’inspection de navigabilité de l’autorité « fait preuve d’un manque de maturité dans des aspects critiques », notamment le contrôle d’audit, l’exhaustivité du programme de formation et la diligence dans l’examen des documents.

Mais il reconnaît également un « engagement fort » du personnel de la CAAN pour améliorer la situation. « Il est crucial que le RCAS continue de favoriser cet engagement », ajoute-t-il.

Shree Airlines-c-Shree Airlines

Nepal Airlines et Shree Airlines ont reçu la visite de l’équipe d’évaluation les 13 et 14 septembre.

« Les observations soulevées lors de la visite d’évaluation suggèrent que Nepal Airlines a besoin d’une refonte substantielle de ses systèmes et processus pour atteindre la maturité nécessaire de son (système de gestion de la sécurité) », a déclaré la Commission, après que la visite ait mis en évidence des faiblesses telles qu’une identification inadéquate des dangers, des constatations répétitives lors des audits annuels et des listes de contrôle d’audit insuffisamment détaillées.

Il ajoute que la compagnie aérienne avait également des « problèmes évidents » dans les domaines des compétences en formation, des limitations de temps de vol et du contrôle de la conformité.

Shree Airlines doit également « améliorer considérablement » son système de gestion de la sécurité et ses politiques opérationnelles pour s’aligner sur les normes internationales, déclare la Commission, soulignant les questions liées à la planification des vols, à la gestion de la fatigue de l’équipage et au respect des exigences réglementaires en matière de dégivrage, de collision. systèmes d’évitement et listes d’équipement minimum.

Les compagnies aériennes et l’autorité de l’aviation civile ont été invitées à une audition du comité européen de la sécurité aérienne à la mi-novembre.

Alors que l’autorité a détaillé les mesures prises immédiatement après l’évaluation sur place, y compris la restructuration organisationnelle et les mesures liées au contrôle de la conformité, la Commission affirme que ni le régulateur ni les compagnies aériennes n’ont suffisamment répondu aux préoccupations de la commission et qu’elle n’est pas encore prête à lever la liste noire. .

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