Pakistan International Airlines attend toujours que les régulateurs européens rétablissent son approbation d'opérateur de pays tiers, bien que l'Autorité de l'aviation civile du Pakistan progresse dans l'amélioration de la supervision de la sécurité.
Alors que la Commission européenne avait imposé des restrictions partielles sur les PIA au début de 2007, celles-ci ont été annulées à la fin de la même année.
Mais PIA s'est vu retirer son agrément d'opérateur de pays tiers par l'Agence de la sécurité aérienne de l'Union européenne à la mi-2020, en raison de préoccupations concernant son système de gestion de la sécurité.
Selon un document de l'AESA daté du 2 juin, l'agrément d'opérateur de pays tiers de PIA n'a pas encore été rétabli.
L'AESA est intervenue après un accident mortel à Karachi impliquant un Airbus A320 de PIA et la révélation, à peu près au même moment, qu'un grand nombre de licences de pilote délivrées par l'Autorité de l'aviation civile du Pakistan avaient été obtenues frauduleusement.
Des représentants de la Commission et de l'AESA ont mené une évaluation sur place fin novembre de l'année dernière, qui couvrait principalement l'autorité de l'aviation civile du Pakistan, mais également des échantillons d'évaluations des transporteurs pakistanais Airblue et Fly Jinnah.
« Il a été constaté que (la PCAA) a une politique établie visant à adhérer aux normes de sécurité internationales et qu'elle est composée de personnes techniquement compétentes et professionnelles », indique la Commission dans une révision de la liste noire du 30 mai.
Mais il indique que des « lacunes communes », telles que le manque de vérifications internes, ont été constatées « dans l’ensemble de l’organisation ».
« En ce qui concerne les fonctions de supervision de la sécurité de la PCAA, un manque notable d'examen minutieux a été observé », ajoute-t-il – les conclusions étant fondées sur les mesures correctives proposées, plutôt que sur des preuves réelles.
La mise en œuvre d'un système de gestion de la sécurité, comprenant l'identification des causes profondes, en était « à ses débuts et doit être améliorée », a constaté la Commission, et la direction des normes de vol était « gravement en sous-effectif ».
Mais la visite n'a révélé aucune préoccupation particulière dans les divisions de navigabilité ou de licences et de formation du personnel, ni de problèmes significatifs dans les deux compagnies aériennes.
La PCAA a ensuite assisté à une audition devant le comité européen de la sécurité aérienne le 14 mai.
Selon la Commission, la PCAA a répondu à chaque observation du rapport de la visite de novembre 2023, en soulignant l'analyse des causes profondes des mesures correctives prises ou prévues.
« Il convient de noter en particulier les efforts déployés par la PCAA pour remédier aux lacunes identifiées dans sa capacité et ses moyens de supervision de la sécurité », ajoute-t-il, soulignant l'augmentation du nombre d'inspecteurs qualifiés des normes de vol.
L'autorité a également pris des mesures pour améliorer son cadre réglementaire, sa structure organisationnelle et sa gestion de la qualité, et bien que le développement du système de gestion de la sécurité ait été « lent », la Commission affirme qu'il « progresse ».
« Tant le régulateur que les entités réglementées comprennent l’importance de passer progressivement d’une approche de surveillance de la sécurité basée sur la conformité à une approche basée sur les risques », ajoute-t-il.
Les régulateurs européens de la sécurité doivent continuer à surveiller la situation au Pakistan par le biais de réunions techniques régulières et de rapports d'avancement de la PCAA, ce qui pourrait impliquer d'inviter l'autorité à de nouvelles auditions.
